Contribución Especial de Mejoras: propuesta del alcalde Muñoz plantea un pago más justo y equitativo
Quito, (Quito Informa). – Este martes, el Concejo Metropolitano debatirá una propuesta de ordenazna que incluye el tratamiento de la tasa de basura y una reforma a la Contribución Especial de Mejoras (CEM), que se paga por obras de presupuestos participativos. El proyecto es impulsado por el alcalde Pabel Muñoz y que plantea un cobro más justo y equitativo.
¿Por qué se plantea una reforma la CEM?
La Contribución Especial por Mejoras se cobra cada año junto con el impuesto predial y corresponde al pago de obras ejecutadas en la ciudad mediante presupuestos participativos. Sin embargo, su aplicación genera inequidades, a decir del alcalde Pabel Muñoz.
El administrador general, Rossman Camacho, detalló el problema con un ejemplo: “Cuando se adoquina una calle, se considera una obra local y el costo recae solo en los frentistas. En muchos casos, terminan pagando más por la contribución que por el mismo impuesto predial. Ese desequilibrio debe corregirse”.
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Una nueva forma de distribuir el costo
La propuesta municipal plantea que la CEM ya no recaiga únicamente en quienes viven frente a la obra, sino en todos los beneficiarios.
Si la intervención beneficia a dos barrios, el costo se divide entre los moradores de ambos. Si tiene impacto parroquial, zonal o distrital, el cobro se distribuye proporcionalmente en esos niveles.
Por ejemplo:
“Un frentista que hoy paga USD 500 por la rehabilitación de su calle pasaría a pagar apenas un dólar cuando la contribución se reparte de manera equitativa”.
Nuevas zonas de influencia y más facilidades de pago
La reforma amplía las áreas de distribución:
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Antes: Local y Distrital
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Ahora: Local, Parroquial, Zonal y Distrital
Además, extiende el plazo máximo de pago de 10 a 20 años, lo que permitirá cuotas más accesibles para las familias. La nueva normativa se aplicará únicamente a obras ejecutadas desde 2026 mediante Presupuestos Participativos.
La reforma a la CEM se debatirá junto con el nuevo esquema para la Tasa de Recolección de Basura, que propone un modelo progresivo basado en el consumo de agua. Los estudios muestran una correlación del 92,49% entre el consumo y la generación de residuos, lo que sustenta el cambio de sistema.
El proyecto será debatido en el Concejo Metropolitano. De aprobarse, la tasa de basura entrará en vigencia en enero de 2026, mientras que la reforma a la CEM se aplicará a nuevas obras desde 2026.