Compra de trolebuses en Quito cumplió con la normativa y requisitos técnicos, ratifica director de oficina de Naciones Unidas
Quito (Quito Informa). – La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) defendió la compra de los Trolebuses 100% eléctricos, que la Empresa de Pasajeros hizo a través de una licitación pública internacional, al tratarse de “bienes no estandarizados que presentan especificaciones técnicas y particularidades propias”.
En una entrevista con diario La Hora, Nicholas Gardner, director de la oficina multipaís andina de Unops y representante en Ecuador, explicó que en este caso no se aplica el argumento del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), que debió haberse adquirido mediante subasta inversa electrónica para bienes normalizados. Según Gardner, las unidades de trolebús no constituyen bienes normalizados. Se trata de sistemas de electromovilidad que deben integrarse a una infraestructura existente: red de catenarias, paradas y condiciones topográficas de Quito, “lo que implica requisitos técnicos particulares y criterios de compatibilidad”.
Por esta razón, dice Gardner, Unops realizó un análisis técnico que justificó el uso de una licitación pública internacional, lo que permitió evaluar no solo el precio, sino también la compatibilidad tecnológica con la red de catenarias, el desempeño de las baterías y los sistemas de carga, así como los requerimientos de mantenimiento adaptados a la capacidad instalada de la institución.
Unops descarta incumplimiento en especificaciones técnicas
En la entrevista, el representante de Unops también se refirió al informe de Contraloría que señala que los trolebuses entregados “no cumplieron 15 de las 80 especificaciones técnicas”. Gardner señaló que, desde el punto de vista técnico, “el proyecto cumplió y superó las especificaciones y estándares nacionales aplicables”. Incluso, dijo, incorporando mejoras que fortalecen la seguridad de los usuarios y la calidad del servicio.
Explicó que, en todos los proyectos que implementa Unops, se establecen dos instancias formales de gobernanza: la Junta de Proyecto (JDP), de carácter técnico, integrada por los equipos de las instituciones participantes y responsable del seguimiento técnico, financiero, legal y operativo; y el Comité de Dirección del Proyecto (CDP), conformado por las máximas autoridades de ambas instituciones, encargado de la conducción estratégica y gerencial.
En este marco, dijo que para el proyecto de los trolebuses “se establecieron y aplicaron todos los mecanismos de control y seguimiento” correspondientes a través de la JDP y el CDP.
Asimismo, el proyecto, según el funcionario, contó con un procedimiento integral de control y aseguramiento de la calidad en todas sus etapas: aprobación del diseño y prototipo, fabricación, homologación y recepción de los vehículos, con el fin de que los resultados respondan a las especificaciones definidas, “e incluso las superaran”.
Los vehículos fueron sometidos a rigurosos procesos de verificación en fábrica y en Quito, mediante misiones técnicas de Unops, validación de ensayos y pruebas, y la certificación del Laboratorio Institucional de Análisis de Vehículos y Movilidad Sostenible, organismo evaluador de la conformidad en Ecuador.
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Adquisición de trolebuses cumple normativa vigente
La compra de los Trolebuses eléctricos para Quito se realizó bajo el formato de asistencia técnica de Unops, basado en el Acuerdo País de 2005, que tiene carácter de tratado internacional. Gardner señala que este es el mismo formato con el cual el Gobierno Nacional adquirió 311 ambulancias del Ministerio de Salud y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en marzo de 2025.
La única diferencia es la contraparte firmante, en una el Ministerio de Salud y en otra el Municipio, “pero la relación con ambas se rige por el mismo acuerdo” sede suscrito entre Unops y el Ministerio de Relaciones Exteriores, recalcó.